愛系統(tǒng).jpg)
系統(tǒng)項(xiàng)目背景
截至2021年底，全國60歲及以上老年人口達(dá)2.67億，占總?cè)丝诘?8.9%，預(yù)計(jì)“十四五”時期，60歲及以上老年人口總量將突破3億，占比將超過20%，我國將進(jìn)入中度老齡化，養(yǎng)老服務(wù)已經(jīng)成為積極應(yīng)對人口老齡化的重要內(nèi)容。而在養(yǎng)老服務(wù)體系中，居家養(yǎng)老是我國傳統(tǒng)養(yǎng)老模式，也是絕大多數(shù)家庭和老年人的選擇意愿。據(jù)調(diào)查，我國空巢老年人占比目前已超過一半，部分大城市和農(nóng)村地區(qū)，空巢老年人比例甚至超過70%，大量老年人不與子女或其他家人共同居住生活，面臨著居家養(yǎng)老的許多生活不便或困難，甚至是安全風(fēng)險隱患。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要重點(diǎn)關(guān)注高齡、失能、貧困、傷殘、計(jì)劃生育特殊家庭等困難老年人的特殊需求”。黨中央對加強(qiáng)特殊困難老年人的養(yǎng)老服務(wù)作出了具體部署。黨的二十大報告提出“優(yōu)化孤寡老人服務(wù)，推動實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)”，《中共中央? 國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時代老齡工作的意見》要求制定基本養(yǎng)老服務(wù)清單，對不同老年人群體提供分類服務(wù)?！秶曳e極應(yīng)對人口老齡化中長期規(guī)劃》明確提出建立特殊困難老年人探訪制度，并提出了到2025年特殊困難老年人月探訪率達(dá)到100%的目標(biāo)。
2022年10月12日，民政部 中央政法委 中央文明辦 教育部 財(cái)政部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 國家衛(wèi)生健康委 中國殘聯(lián) 全國老齡辦聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開展特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)的指導(dǎo)意見》
相關(guān)鏈接：民政部等10部門印發(fā)《關(guān)于開展特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)的指導(dǎo)意見》
對探訪關(guān)愛具體要求
? ? ? ? 《意見》在探訪關(guān)愛服務(wù)方面作出了制度性安排，著力化解獨(dú)居、空巢、留守、失能、重殘、計(jì)劃生育特殊家庭等特殊困難老年人的居家養(yǎng)老安全風(fēng)險，更好滿足基本養(yǎng)老服務(wù)需求。
? ? ? ? 探訪關(guān)愛服務(wù)的工作內(nèi)涵，即：探訪關(guān)愛服務(wù)是政府主導(dǎo)，社會共同參與，通過定期上門入戶、電話視頻、遠(yuǎn)程監(jiān)測等方式，了解掌握特殊困難老年人居家生活情況，督促贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人履行贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)，并根據(jù)實(shí)際需要提供政策宣傳講解、需求轉(zhuǎn)介和必要救援等服務(wù)的活動。
結(jié)合目標(biāo)任務(wù)和工作流程，提出了5項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：
a、建立探訪關(guān)愛服務(wù)機(jī)制，要求以縣級行政區(qū)域?yàn)閱挝唬Y(jié)合實(shí)際確定探訪關(guān)愛服務(wù)對象和內(nèi)容，通過摸底排查，全面掌握特殊困難老年人基本信息和接受探訪關(guān)愛服務(wù)的意愿等
?b、豐富探訪關(guān)愛服務(wù)內(nèi)容，要求各地結(jié)合實(shí)際，在堅(jiān)持個人自愿前提下，重點(diǎn)了解特殊困難老年人在健康狀況、生活困難、家庭贍養(yǎng)扶養(yǎng)、居家安全、服務(wù)需求等方面的基本情況，并針對性的采取措施，著力解決老年人居家養(yǎng)老困難或者幫助化解安全風(fēng)險。
c、充實(shí)探訪關(guān)愛服務(wù)力量，《意見》要求發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，指導(dǎo)各地創(chuàng)新社區(qū)、社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社會慈善資源“五社聯(lián)動”機(jī)制，統(tǒng)籌基層政府、社會、鄰里社區(qū)、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、老年人等各方力量，共同參與探訪關(guān)愛服務(wù)。
d、提升探訪關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量效率，研究制定探訪關(guān)愛服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，合理確定服務(wù)頻次，建立完善全國特殊困難老年人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，鼓勵開發(fā)面向老年人各種活動場景的技術(shù)應(yīng)用等。
e、做好探訪關(guān)愛服務(wù)應(yīng)急處置，要求探訪關(guān)愛服務(wù)人員在探訪過程中發(fā)現(xiàn)緊急問題時，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r間協(xié)助撥打緊急求助電話，幫助聯(lián)系其家庭成員或者其他緊急聯(lián)系人。要在疫情常態(tài)化防控、疫情應(yīng)急處置、極端惡劣天氣、傳統(tǒng)節(jié)日等特殊時間節(jié)點(diǎn)，采取相應(yīng)特殊措施開展探訪關(guān)愛服務(wù)。
智慧老年人探訪關(guān)愛系統(tǒng)介紹
? ? ? ? 金中智慧老年人探訪關(guān)愛系統(tǒng)，根據(jù)政策要求，通過汲取各種先進(jìn)的信息技術(shù)（物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、智能呼叫、云計(jì)算、移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、GPS定位技術(shù)等），創(chuàng)建了一套“人防”+“技防”的智慧探訪關(guān)愛服務(wù)管理模式。
? ? ? ? 通過系統(tǒng)管理被探訪服務(wù)對象檔案，對服務(wù)對象的探訪頻次做出具體的規(guī)定，采取電話探訪、上門入戶探訪等“人防”服務(wù)形式，通過管理系統(tǒng)、手機(jī)APP、呼叫中心等主式建立起巡視探訪服務(wù)臺賬，保管好各種與巡視探訪工作有關(guān)的資料，對巡視探訪服務(wù)進(jìn)行規(guī)范化管理。
? ? ? ? 通過對接安防設(shè)備、健康監(jiān)測設(shè)備、緊急呼叫設(shè)備等智能設(shè)備，滿足老年人不同活動場景的監(jiān)護(hù)，系統(tǒng)可及時發(fā)現(xiàn)老年人居家養(yǎng)老中的風(fēng)險并及時預(yù)警處置，這些屬于“技訪”范疇。
探訪關(guān)愛系統(tǒng)主要功能模塊
老年人管理
上門探訪
主動關(guān)懷
遠(yuǎn)程監(jiān)測
探訪機(jī)構(gòu)管理
去電探訪
服務(wù)商管理
健康管理
探訪計(jì)劃管理
需求服務(wù)工單
志愿者管理
活動管理
探訪人員管理
探訪工單審核
服務(wù)監(jiān)管地圖
大數(shù)據(jù)中心
1、服務(wù)對象信息采集
采用身份證拍照功能對服務(wù)對象進(jìn)行實(shí)名建檔；并對服務(wù)對象家庭地址經(jīng)緯度進(jìn)行實(shí)地采集，用于上門服務(wù)時對簽到位置的校驗(yàn)。
2、上門入戶探訪
根據(jù)考核要求，按時按量進(jìn)行上門入戶探訪，需要進(jìn)行簽到簽退，按實(shí)填寫情況評估表，根據(jù)老年人需求，幫助下達(dá)服務(wù)工單。整個探訪過程涉及探訪人員、探訪時間、探訪人員的定位、服務(wù)照片、錄音、視頻、情況評估表、服務(wù)需求記錄下單等信息。
3、電話（視頻）探訪
根據(jù)考核要求，按時按量完成去電探訪，系統(tǒng)要求最低通話時間，未達(dá)到通話時長為無效，記錄去電時間、去電內(nèi)容等信息，通過呼叫中心撥打的電話實(shí)現(xiàn)全程自動錄音。
4、遠(yuǎn)程監(jiān)測
可能給服務(wù)對象配置有生命體命監(jiān)測功能的智能手表、居家安防套裝、智能床墊、緊急告警設(shè)備等。比如手表設(shè)備會定時檢測服務(wù)對象的心率、血壓等數(shù)據(jù)，如果產(chǎn)生異常會即時告警通知關(guān)聯(lián)的探訪員，如果未按時上傳也會有消息提醒，同時智能手表還帶有SOS緊急救助功能和定位功能，有可效地實(shí)現(xiàn)對服務(wù)對象的遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)。再比如安防套裝，包括有煙感、霧感、燃?xì)庑孤?、漏水傳感器等，可以對老年人的起居生活起來安全預(yù)警的功能，以及對人體活動進(jìn)行感應(yīng)的毫米雷達(dá)傳感器可準(zhǔn)確識別老年人多久無活動跡象，是否有跌倒等異常行為，并自動觸發(fā)告警信息給關(guān)聯(lián)的探訪員或服務(wù)機(jī)構(gòu)值班人員，相關(guān)人員可及時進(jìn)行有效的處理。
5、需求服務(wù)工單
針對探訪中了解到的老年人服務(wù)需求，探訪人員可以通過手機(jī)APP幫助老年人下單，并派單給合作的服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)人員、甚至志愿者，由他們來上門為老年人提供需要的服務(wù)。服務(wù)完成后，機(jī)構(gòu)工作人員可針對完成的工單進(jìn)行滿意度調(diào)查回訪。
6、數(shù)據(jù)服務(wù)
負(fù)責(zé)定期向街道提交數(shù)據(jù)分析報告，定期向探訪單位提供服務(wù)數(shù)據(jù)，負(fù)責(zé)每月向區(qū)民政局提交探訪單位整體運(yùn)行數(shù)據(jù)分析報告,負(fù)責(zé)依據(jù)指導(dǎo)意見規(guī)定向各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供結(jié)算支持、負(fù)責(zé)與市社會福利綜合管理信息系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)對接。
探訪關(guān)愛系統(tǒng)部分功能界面
