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背景介紹
空巢、獨(dú)居率高達(dá)48.9%，養(yǎng)老需求高漲
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和生活水平的提高，老年人口也對(duì)生活服務(wù)、生活照料以及精神慰藉等方面提出了更高更強(qiáng)烈的需求，需要更多的悉心照料以及專(zhuān)業(yè)的護(hù)理服務(wù)，老年人有兩怕：一怕失能、半失能、空巢，二怕生病。老年人有各種各樣現(xiàn)實(shí)的養(yǎng)老服務(wù)需求。
總體床位配比較低，但部分機(jī)構(gòu)空置率卻很高
我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)還處于發(fā)展初期，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量嚴(yán)重不足，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每千名老年人擁有養(yǎng)老床位27.5張，同比增長(zhǎng)10%。但目前我國(guó)養(yǎng)老院的床位空置率卻達(dá)到48%左右，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后，存在著服務(wù)能力不足、設(shè)備陳舊、專(zhuān)業(yè)護(hù)理人員缺乏以及養(yǎng)老體系不健全、民間資本參與不充分、難于可持續(xù)發(fā)展等一系列問(wèn)題。
家庭養(yǎng)老床位應(yīng)運(yùn)而生，意義重大
傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)模式供需不匹配、所供非所需，家庭養(yǎng)老床位應(yīng)運(yùn)而生。家庭養(yǎng)老床位是指對(duì)特定需求老年人的居住環(huán)境和生活空間進(jìn)行適老化改造，由專(zhuān)業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)為老年人提供緊急援助、生活照料等全天候、全方位服務(wù)的養(yǎng)老模式。
? “家庭養(yǎng)老床位”不僅節(jié)省了機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的床位費(fèi)，也使老年人得到了機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的專(zhuān)業(yè)服務(wù)，還可以讓其在自己熟悉的環(huán)境中受到專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。從養(yǎng)老服務(wù)的供應(yīng)方來(lái)說(shuō)，節(jié)省了機(jī)構(gòu)養(yǎng)老要進(jìn)行的建設(shè)和土地的費(fèi)用。從相關(guān)試點(diǎn)城市發(fā)現(xiàn)，當(dāng)達(dá)到一定規(guī)模后，投入一個(gè)家庭養(yǎng)老床位的費(fèi)用是投入一個(gè)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位的1/5。
政策出臺(tái)
2021年2月
民政部副部長(zhǎng) 高曉兵：下一步我們工作的重點(diǎn)，首先是要拿出“家庭養(yǎng)老床位”的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，要把它納入養(yǎng)老服務(wù)的監(jiān)管范圍。
同時(shí)我們還要很好地布局養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老的支撐點(diǎn)，才能夠有效達(dá)到服務(wù)家庭的可能。同時(shí)我們還應(yīng)該出臺(tái)政策，來(lái)支持這種“家庭養(yǎng)老床位”的建設(shè)。
2021年6月
《“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》由民政部聯(lián)合國(guó)家發(fā)展改革委正式印發(fā)?！兑?guī)劃》第五章提出：推動(dòng)各地建立家庭養(yǎng)老支持政策，支持具備條件的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。
健全建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理政策，發(fā)展“家庭養(yǎng)老床位”。實(shí)施老年人居家和社區(qū)適老化改造工程。實(shí)施特殊困難老年人家庭適老化改造，引導(dǎo)有需求的老年人家庭開(kāi)展適老化改造。
各地試點(diǎn)情況
廣州
服務(wù)亮點(diǎn)
三合一入戶(hù)：適老化改造入戶(hù)、智能監(jiān)測(cè)設(shè)備入戶(hù)、養(yǎng)老服務(wù)入戶(hù)。
相關(guān)補(bǔ)貼
驗(yàn)收合格給予每床3000元的建床補(bǔ)貼
每人每月150元-250元的護(hù)理補(bǔ)貼。
北京
服務(wù)亮點(diǎn)
提供生活照料服務(wù)、醫(yī)療康復(fù)護(hù)理、居家安全協(xié)助、家庭照護(hù)支持等服務(wù)。將家庭照護(hù)床位服務(wù)對(duì)象納入家庭醫(yī)生簽約范疇。
相關(guān)補(bǔ)貼
北京市各區(qū)的服務(wù)補(bǔ)貼各不相同，以朝陽(yáng)區(qū)為例：重度失能或重度殘疾老年人，每人一次性建設(shè)補(bǔ)貼限額3000元，每月600元基礎(chǔ)服務(wù)補(bǔ)貼，其他服務(wù)對(duì)象每人每床每月100元基礎(chǔ)服務(wù)補(bǔ)貼。
上海
服務(wù)亮點(diǎn)
為開(kāi)展生活照料、體征監(jiān)測(cè)、康復(fù)訓(xùn)練、呼叫響應(yīng)等服務(wù)提供硬件與技術(shù)支持（即適老化改造），同時(shí)提供4類(lèi)照護(hù)服務(wù)。
相關(guān)補(bǔ)貼
面向養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，連續(xù)六個(gè)月的簽約服務(wù)總?cè)藬?shù)平均達(dá)到100人/月，一次性獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元。向長(zhǎng)者居家適老化改造采取分類(lèi)補(bǔ)貼方式，每戶(hù)家庭最高補(bǔ)貼不超過(guò)3000元。
杭州
服務(wù)亮點(diǎn)
為失能老年人提供3類(lèi)17項(xiàng)康復(fù)護(hù)理服務(wù)。借助智能床墊及時(shí)獲取老人呼吸、心律、離床等數(shù)據(jù)，24小時(shí)監(jiān)測(cè)老人生命體征及活動(dòng)情況。
相關(guān)補(bǔ)貼
驗(yàn)收合格給予每床3000元的建床補(bǔ)貼。60周歲且能力評(píng)估達(dá)到中、重度失能的建床老年人，依據(jù)服務(wù)合同并按照實(shí)際支付費(fèi)用的50%給予護(hù)理補(bǔ)貼（每人每月最高不超過(guò)600元標(biāo)準(zhǔn)）。
系統(tǒng)介紹
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業(yè)務(wù)流程
告警服務(wù)流程
定位報(bào)警監(jiān)控中心
給老人綁定穿戴定位設(shè)備（如：智能腕表、一鍵通等），當(dāng)老人外出發(fā)生意外，通過(guò)一鍵呼救的方式，服務(wù)人員可以快速找到老人所在之處，監(jiān)控中心會(huì)自動(dòng)彈出報(bào)警位置和老人信息。?
家庭養(yǎng)老床位監(jiān)護(hù)報(bào)警調(diào)度中心
在地圖上能顯示發(fā)生告警的用戶(hù)信息及家庭地址，所有未處理的告警信息會(huì)輪流彈出告警信息，提示工作人員盡快進(jìn)行關(guān)注并處理。
