山西省智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

黨的十九大報(bào)告提出“積極應(yīng)對人口老齡化,構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會(huì)環(huán)境,推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的要求,為應(yīng)對人口老齡化問題,山西省政府高度重視并加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。但是,當(dāng)前的山西省養(yǎng)老服務(wù)仍存在短板和不足,主要表現(xiàn)在:全省養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施供給不足、發(fā)展質(zhì)量不高等問題。

在新時(shí)代,山西省政府加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展,需要以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念為指導(dǎo),全面推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展,以滿足人民群眾日益增長的養(yǎng)老服務(wù)需求為根本,著力破解養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展難題,構(gòu)建高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)體系。通過創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)工作機(jī)制,夯實(shí)養(yǎng)老服務(wù)工作基礎(chǔ),激發(fā)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展動(dòng)力,優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展環(huán)境,滿足老年人日益增長的養(yǎng)老服務(wù)需求,不斷提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量,更好地滿足老年人日益增長的養(yǎng)老服務(wù)需求。

(二)需求結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

按照“以供給為主,補(bǔ)缺補(bǔ)短”的原則,我省養(yǎng)老服務(wù)工作在總體規(guī)劃、基礎(chǔ)建設(shè)、設(shè)施建設(shè)、保障體系、發(fā)展規(guī)劃等方面均按照國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》和相關(guān)規(guī)劃,從政府的規(guī)劃和政策上予以傾斜,增強(qiáng)了養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施供給的合理性。

一方面,從設(shè)施用地和規(guī)劃布局上給予保障。我省對城鎮(zhèn)地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地的劃撥政策作出了較為詳細(xì)的規(guī)定。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2019〕5號(hào))規(guī)定,根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地需求,按照人均用地不少于0.1平方米的標(biāo)準(zhǔn),分區(qū)分級(jí)規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。我省對新建、改建、擴(kuò)建的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、移交與管理工作,由省人民政府統(tǒng)一安排,并作為法定程序。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地,納入土地利用總體規(guī)劃和年度用地計(jì)劃,優(yōu)先安排在土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃中,優(yōu)先安排在土地利用總體規(guī)劃中予以體現(xiàn),結(jié)合實(shí)際情況調(diào)整完善規(guī)劃方案。在安排土地利用年度計(jì)劃時(shí),優(yōu)先安排在年度計(jì)劃中明確的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地規(guī)模、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,重點(diǎn)保障養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地。