上海浦東新區(qū)既是改革開放的先行區(qū)，也是上海老年人口總量最大的區(qū)。浦東新區(qū)不僅在經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域取得舉世矚目的成就，在民生服務(wù)包括養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域也開展了諸多創(chuàng)新，取得了長(zhǎng)足發(fā)展，形成了體系化推進(jìn)、高質(zhì)量發(fā)展的，具有浦東特色符合浦東實(shí)際，又可供借鑒推廣的大城養(yǎng)老“浦東樣本”。

浦東新區(qū)是上海老年人口總量最大的區(qū)，已進(jìn)入深度老齡化社會(huì)，人口呈現(xiàn)出老齡化、高齡化、空巢化的特點(diǎn)。截至2020年底，全區(qū)60歲及以上戶籍老年人口102.78萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?2.9%。面對(duì)日益加快的老齡化形勢(shì)，浦東新區(qū)加快推進(jìn)全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，突出保障基本，激活社會(huì)活力，著力鞏固深化居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)“高品質(zhì)養(yǎng)老設(shè)施供給、高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)管理、高水平養(yǎng)老資源集聚、高素質(zhì)養(yǎng)老人員隊(duì)伍”，初步構(gòu)建了體系化推進(jìn)、高質(zhì)量發(fā)展的大城養(yǎng)老“浦東樣本”。

一、增加高品質(zhì)養(yǎng)老設(shè)施供給
著眼于充足、均衡、優(yōu)質(zhì)，加快各類養(yǎng)老設(shè)施配置，引導(dǎo)設(shè)施網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)化均衡布局，不斷提升社區(qū)、居家和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)水平。目前，全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共有170家（含長(zhǎng)者照護(hù)之家），總床位數(shù)31529張，其中?；敬参粩?shù)20230張。綜合為老服務(wù)中心55家、長(zhǎng)者照護(hù)之家28家、日間照料服務(wù)中心105家、老年助餐點(diǎn)221家、老年活動(dòng)室1515家，社區(qū)養(yǎng)老睦鄰點(diǎn)733家，15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈設(shè)置配置率達(dá)100%。

二、形成高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范
著眼于科學(xué)化、規(guī)范化、智能化，全面強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)綜合監(jiān)管。全區(qū)社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)65家，床位13242張，占全部床位數(shù)的42%，其中經(jīng)營(yíng)性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)6家。深入推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管辦分離改革，培養(yǎng)為老服務(wù)組織230多家，形成福苑、瑞福、紅日、吳越人家、緣源等一批優(yōu)秀品牌組織。打造“智慧養(yǎng)老平臺(tái)”，推廣應(yīng)用“我要入住養(yǎng)老院”輪候申請(qǐng)系統(tǒng)，開發(fā)建設(shè)浦東城市大腦——養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景。

三、促進(jìn)高水平養(yǎng)老資源融通
著眼于創(chuàng)新、統(tǒng)籌、協(xié)同，依托浦東以及上海的科技、人才、產(chǎn)業(yè)的集聚優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)資源集聚效應(yīng)。
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與為老服務(wù)機(jī)構(gòu)簽約共建率達(dá)100%。發(fā)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)56家，認(rèn)定13873張養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位。依托“上海國(guó)際養(yǎng)老、輔具及康復(fù)醫(yī)療博覽會(huì)”舉辦地優(yōu)勢(shì)，大力吸引優(yōu)秀養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)落戶浦東。率先成立長(zhǎng)三角社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)盟。與浙江省杭州市、寧波市、湖州市，江蘇省南京市，安徽省合肥市等簽署共建協(xié)議，推進(jìn)區(qū)域養(yǎng)老一體化。

四、打造高素質(zhì)養(yǎng)老人才隊(duì)伍
著眼于培育、保障、優(yōu)化，建立養(yǎng)老服務(wù)人才發(fā)展分層培養(yǎng)、梯度發(fā)展體系，優(yōu)化提升養(yǎng)老服務(wù)人員隊(duì)伍的素質(zhì)和水平。鼓勵(lì)和培訓(xùn)外來(lái)務(wù)工人員、農(nóng)村地區(qū)待業(yè)人員從事養(yǎng)老服務(wù)，推進(jìn)從業(yè)人員規(guī)模與養(yǎng)老服務(wù)需求相匹配。

設(shè)置養(yǎng)老護(hù)理類“首席技師”，建立養(yǎng)老服務(wù)“工匠”工作室，開展青年養(yǎng)老管理人才“珠峰計(jì)劃”，推進(jìn)從業(yè)人員能力與職業(yè)體系建設(shè)相匹配。強(qiáng)化社會(huì)認(rèn)同，開展養(yǎng)老護(hù)理類專項(xiàng)技能競(jìng)賽大比武等，強(qiáng)化職業(yè)保障，從業(yè)人員貢獻(xiàn)與激勵(lì)措施相匹配。2020年上海市養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽，浦東新區(qū)位居團(tuán)體第二、個(gè)人獲獎(jiǎng)數(shù)第一。2021年5月7日，浦東新區(qū)11名養(yǎng)老護(hù)理員成為上海市首屆“上海市百佳養(yǎng)老護(hù)理員”并接受表彰。

下一步，浦東新區(qū)將繼續(xù)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略，自覺對(duì)標(biāo)打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的要求，“勇當(dāng)標(biāo)桿、敢為闖將”，著力深化放管服改革，構(gòu)建更具活力的養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展格局，鞏固和完善大城養(yǎng)老的“浦東樣本”，實(shí)現(xiàn)“養(yǎng)老服務(wù)再出發(fā)”，不斷提升廣大老年人的獲得感、幸福感、安全感。